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국민권익위원회가 12월23일 발표한 ‘2025년도 공공기관 종합청렴도 평가’에서 정읍시 2등급(청렴체감도 2등급·청렴노력도 3등급), 고창군 2등급(청렴체감도 2등급·청렴노력도 2등급), 정읍시의회 3등급(청렴체감도 2등급·청렴노력도 4등급), 고창군의회 4등급(청렴체감도 3등급·청렴노력도 4등급)을 받았다.

국민권익위원회의 청렴도 평가에서 종합청렴도 평가는 ▲외부업무 및 조직내부 운영전반에 대해 민원인과 내부 공직자를 상대로 부패인식·부패경험을 설문조사한 결과인 ‘청렴체감도’ ▲기관이 1년간 추진한 부패방지 노력을 평가하는 ‘청렴노력도’ ▲부패사건 발생현황을 감점으로 반영하는 ‘부패실태 평가’를 합산해 결과를 도출했다. “청렴체감도”는 실제 행정을 경험한 시민과 내부 직원이 매기는 점수로, ‘현장의 목소리’가 담긴다. “청렴노력도”는 기관이 부패 방지를 위해 얼마나 구체적인 제도를 만들고 실행했는지를 본다. 감점요인인 “부패실태 평가”는 부패 사건이 발생하면 등급이 깎이기 때문에, 등급 유지는 곧 ‘부패 사고 없는 조직 관리’를 의미한다.

“청렴은 정읍의 자부심”…3년 연속 종합청렴도 2등급 달성

정읍시가 ‘종합청렴도 평가’에서 다시 한번 종합 2등급을 거머쥐었다. 지난 2023년 이후 단 한 차례의 하락 없이 3년 연속 우수 등급을 지켜낸 것이다. 시 감사과(과장 임홍재)는 “지방자치단체 행정에서 청렴도 등급을 3년 내내 상위권으로 유지하는 것은 매우 이례적인 일로 꼽힌다”며, “이는 정읍시의 청렴 정책이 단순히 ‘보여주기식’에 머물지 않고, 행정 시스템 전반에 안정적으로 뿌리내렸음을 의미한다”고 밝혔다.

이러한 성과는 정읍시의 철저한 자기 객관화에서 시작됐다. 시는 매년 평가 결과를 정밀 분석해 부패에 취약한 분야를 추려냈고, 이를 개선하기 위한 실효성 있는 맞춤형 대책을 끈질기게 추진했다. 단순히 비리를 단속하는 차원을 넘어, 민원인이 행정 서비스의 투명성을 직접 느낄 수 있도록 업무 처리 절차를 공정하게 개선했다. 내부적으로는 공직자들의 청렴 의식을 높이기 위한 다양한 교육과 실천 활동을 병행하며 조직 문화를 근본적으로 바꿔나갔다.

정읍시는 이번 결과에 만족하지 않고 ‘청렴도 1등급’이라는 더 높은 목표를 정조준하고 있다. 올해 상대적으로 점수가 낮았던 ‘청렴노력도’ 부문을 보완하고, 시민들이 피부로 느끼는 체감 지수를 더 끌어올리기 위한 정책 보완에 즉각 착수할 방침이다. 이학수 정읍시장은 “3년 연속 2등급 달성은 모든 공직자가 한마음으로 노력한 결실”이라며 “앞으로도 공직사회와 지역사회 전반에 청렴 문화를 확산시켜 시민들이 믿고 의지할 수 있는 ‘청렴 정읍’을 구현하겠다”고 의지를 밝혔다.

고창군, ‘종합청렴도 2등급’…2년 연속 청렴 우수기관 입증

고창군은 ‘종합청렴도 평가’에서 종합 2등급을 달성했으며, 이는 지난해 1등급에 이어 연속으로 상위권을 유지한 결과로, 고창군의 청렴 수준이 일시적인 현상을 넘어 안정적인 궤도에 올랐음을 보여준다. 군 기획예산실(담당팀장 박희정, 주무관 오영은)은 “이번 평가에서 고창군은 전국 군 단위 기초지자체 평균보다 높은 점수를 받았다”면서, “특히 민원인과 공직자가 직접 느끼는 ‘청렴 체감도’는 물론, 기관의 부패 방지 노력을 평가하는 ‘청렴 노력도’ 부문 모두에서 고른 점수를 획득하며 탄탄한 청렴 기반을 입증했다”고 밝혔다.

이러한 성과의 배경에는 고창군수 이하 관리직 공무원들의 강력한 실천 의지가 있었다. 군은 군수 주재로 관리직 공무원 간담회와 조직문화 개선 전략회의를 수시로 개최하며 ‘윗물부터 맑아야 한다’는 청렴 문화를 조성해왔다. 단순히 구호에 그치지 않고 실질적인 제도적 장치도 마련했다. “주요정책 부패위험성 사전진단제”는 주요 정책 집행 전 부패가 발생할 가능성을 미리 차단한다. “내부 자체 청렴도 설문조사”는 조직 내부의 목소리를 실시간으로 모니터링해 취약점을 파악한다. “맞춤형 청렴교육”은 인허가 등 부패 유혹에 노출되기 쉬운 분야를 대상으로 정밀한 교육을 시행한다.

고창군은 이번 성과를 바탕으로 체계적인 반부패 청렴 정책을 더욱 고도화할 방침이다. 강력한 청렴 시책 추진 동력을 확보한 만큼, 앞으로도 군민들이 피부로 느낄 수 있는 투명한 행정을 지속하겠다는 방침을 재확인했다. 심덕섭 고창군수는 “이번 결과는 모든 공직자가 솔선수범하여 청렴한 공직문화를 조성하기 위해 노력한 결실”이라며 “앞으로도 군민으로부터 두터운 신뢰를 받는 청렴한 고창 행정을 펼쳐 나가겠다”고 전했다.